從黨委新聞發言人制度到社區黨員議事會；從區縣黨務公開網到村（居）黨務公開欄；從領導干部任前公示到黨費收繳使用情況報告今年以來，不斷推進的黨務公開為上海基層黨的建設吹來清新的風。

上海通過在全市15700個單位黨組織的試點，積極有序推進各級黨組織的黨務公開。截至7月底，全市已實行黨務公開的基層黨組織達28095個，占全市基層黨組織總數的32.6％。將重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用（簡稱三重一大）曬在陽光下，黨務公開提高了黨組織的凝聚力和戰斗力。

關注黨員關切做實公開內容

點擊進入海洋大學黨務公開網站，該校黨務公開三級公開架構一目了然。校領導與師生互動的藍色港灣互動、校領導與師生在線交流、名師導航、黨務論壇、建言獻策等欄目，開通互動留言功能，及時傾聽師生心聲，及時回應師生關切。易班是上海最大的高校網絡互動平臺，上海海洋大學將學生黨支部黨務公開工作直接鏈接到易班，公開支部工作計劃、黨費使用情況，召開支部大會，過組織生活，師生們由此進行在線交流、交換各種信息及資源、上傳照片、撰寫博客。

按照中央規定的7＋X模式，本市各級黨組織在著力做好7個規定內容的同時，結合本單位實際，針對黨員和群眾關注的重點，設置黨務公開內容，著力做實X。寶山區廣泛征求各級黨組織和黨員的意見，21易其稿，制定了8種類型黨組織公開目錄參考范本。上海汽輪機廠黨委將公開事項分為重點事項、熱點事項、常規事項和固定事項四類，把企業發展戰略規劃、干部任前公示等作為重點事項，把企業為職工辦實事、開展工資集體協商等作為熱點事項，納入黨務公開內容。閘北區臨汾社區將業委會黨小組建設、星級黨小組和溫馨樓組創建等15項自選目錄列入黨務公開目錄。

截至7月30日，浦東新區9281個基層黨組織中已有5166個實行了黨務公開。各街鎮黨組織普遍在村居推行黨務公開與村（居）務公開聯動，把涉及集體資金、資產、資源、投資、分配等黨員群眾關注度高的內容進行公開。

在閔行區馬橋鎮金星村的黨務公開欄，既有發展新黨員和黨員轉正、黨費繳納和使用情況等黨內事務的情況，也有黨員群眾反映問題的整改情況、黨員聯系困難群眾情況的詳細列表。在黨務公開欄旁邊，還有村務公開欄和村實業公司公開欄等，村委會的招待開支、村民的建房申請、村實業公司的資產負債等一目了然，與黨務公開欄互為補充。

助推黨建創新做大公開效應

位于宜山路上的770園區，集聚了100多家非公企業。這些企業規模小、黨員分散、流動性大。園區聯合黨委以黨務公開為平臺，探索2＋1和滾動與交叉組織生活模式，組織黨員定期參加兩次網上組織和一次網下組織生活，滾動和交叉選擇組織生活內容，使黨員組織生活參與率常年保持在95％以上。

黨務公開激發了基層黨建的活力。2010年一季度，閔行區各鎮召開了黨員代表大會年會，70名基層一線的黨員代表向鎮黨委班子成員進行了詢問，領導面對面作了回答。詢問的內容和結果，又通過黨務公開網，讓更多的黨員知曉。徐匯區楓林社區內大院大所多，社區黨建網通過與駐區單位黨委的黨務公開網集群鏈接，形成全社區黨務公開網絡體系，有效推進了區域黨建共建共享。2011年楓林社區實行黨建共建菜單認領，六大類共17項社區創先爭優、幫困救助、便民服務等項目，得到駐區單位積極認領。

黨務公開有力助推了各級黨組織的組團聯系服務群眾活動。田林社區（街道）黨工委一方面通過公開機關干部的聯絡方式，向居民發放民情聯系卡，將黨務公開信息直通車開到居民家中；另一方面，通過主動征詢、整合資源、積極聯動、及時回應等方法，暢通了社區群眾訴求渠道，構建了上下聯動、條塊協同的協調解決問題機制。閘北高新園區將全體黨員的照片、入黨時間、黨員承諾等輸入黨員信息庫，通過觸摸屏等載體進行公開，讓黨員把身份亮出來，迅速擴大了黨員志愿者隊伍。正在進行公推直選的浦東新區高東鎮，不僅向黨員群眾主動公開公推直選的目的、意義、程序、要求等，還公開了與群眾利益密切相關的重大事項決策的提出、醞釀、出臺全過程，通過與其他公開方式聯動，主動向黨員群眾曬家底。

完善監督程序做好公開保障

公開的內容是否符合要求？公開的程序是否規范合理？黨員提出的意見和建議是否認真辦理、及時反饋？黨務公開的推進，需要一種完善的考核評價機制予以保障和推動。

徐匯區建交委機關黨支部黨務公開欄旁邊，有一只醒目的意見箱。支部早在黨務公開目錄制定時，就讓全體黨員一起參與討論。他們還建立黨務公開信息反饋制度，指定專人收集整理黨員群眾意見建議，并以書面形式將處理結果反饋給提出意見建議的黨員和群眾，接受監督。

在浦東新區張江鎮，一支由16名行風監督員兼任的黨務公開監督員隊伍，對各單位黨務公開的內容、形式、程序、時限及工作執行情況進行檢查監督，及時收集和反饋黨員、群眾的意見和建議。日前，浦東新區聘請了15名黨務公開監督員，依據相關監督制度，對全區黨務公開工作進行監督檢查。

本市制定了黨的基層組織黨務公開工作若干保障制度，其中也包括考核評價制度。各級黨組織按照制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理等基本要求，完善黨務公開工作的程序，健全黨務公開工作流程，并注重將黨務公開貫穿于基層黨內重要事務的醞釀、決策、實施、監督全過程。

作為中央在滬特大型國有軍工企業，上海航天局嚴把黨務公開審核關，嚴謹處理黨務公開和廠務公開、軍工保密、企業發展等關系，堅持常規事項定期主動公開，重要事項經黨委審核后公開，三重一大事項由黨委會集體討論決定后公開。上服集團永新雨衣廠通過不斷完善黨務公開流程圖、黨務公開審核批準表等，規范公開程序。青浦區練塘鎮黨委將每條公開信息都按照提出審核公開反饋再公開的程序運作，全過程接受群眾監督和意見反饋，防止花錢做牌子、新鮮一陣子、公開擺樣子。